一、采购原则
1.严格遵守招标采购各项法律法规。
2.公平、公正、公开。除采用单一来源方式采购外，均不得指定
中标供应商。
3.采购前，采购人必须落实相关预算，做到无预算不采购；提交
采购申请应提前，预留好充足的采购时间。
二、规范采购申请提交材料填写
1.预算超过 10000 元（含 10000 元）或单项资产达到固定资产金
额标准（单价 1000 元及以上）的采购项目，需从网上办事大厅填写
物资采购申请。
2.自行下载填写《招标采购八项模板》，填写时内容要详细完整，
如有特殊需求需要在填写申请时明确（提供准确的产品信息、完整明
确的技术、服务需求，建议评审标准）。采购清单中不能指定单一品
牌，如有品牌要求可提供 3 个或 3 个以上相当推荐品牌。
三、规范采购过程
1.自行采购范围内的采购项目，按照要求自行保管好相关采购过
程文件备查。
2.委托招投标中心组织的采购项目按照法律法规和学校制度进
行采购，并保管好相关的材料。
3.签订合同时应注意合同签订时间应在合同审批时间之后、合同
签订应在采购公示结束后 30 天内完成。
4.招标文件中的技术参数部分由需求部门编制，需求部门须对技
术参数进行严谨设置和审核。
四、采购金额
100
万元及以上的项目
4.1 集中采购目录内品目：须委托集中采购代理机构采购（政府
中心采购）
4.2 集中采购目录外品目：须委托社会代理机构。
4.3 采购时限：正式采购前招投标中心需发布采购意向公开（30
天），意向公开完成后提交政府采购计划和用款审批（一般 2-3 周内），
审批通过后方可开展采购。故周期相对较长，采购完成需要时间具有
不确定性。
4.4 采购人需完成事项和顺序如下：
1、落实资金，确定校内预算到账金额不低于采购金额。
2、提交采购申请（上传采购八项模板、预算下达结果截图或其
他证明材料）。
3、提交采购需求调查材料：大额采购项目，采购部门须在前期
做好采购需求调查。（附件 1）
4、配合招投标中心发布采购意向公开信息。
5、配合代理机构编制招标文件。
6、招标文件关键条款提请招投标工作组会审议（提交材料为附
件 2 和附件 3）。
7、招投标工作组审议后，关键条款提请院长办公会审议。
8、在采招系统上进行招标文件审核。
9、拟定合同并上传系统进行合同审核及合同签订。
10、双方盖章签字版合同交招投标中心。
11、申请验收。
五、采购金额
10
万（含
10
万）以上且
100
万（不含）以下的项目
5.1 集中采购目录内品目
此类采购项目可采用框架协议或者通过网上商城采购。采购前
须进行政府采购计划审批（一般 2 周内），并委托社会代理机构二次
竞价或招标确定供应商（招标一般 1 个月左右出结果）。
采购人需完成事项和顺序如下：
1、落实资金，确定校内预算到账金额不低于采购金额。
2、提交采购申请（上传采购八项模板、50 万以上项目需上传预
算下达结果截图或其他证明材料）。
3、配合代理机构编制招标文件或者配合招投标中心在网上商城
确定采购清单和规格。
4、50 万元及以上的项目，招标文件关键条款提请招投标工作组
会审议（需提交材料见附件 2 和附件 3）。
5、在采招系统上进行招标文件审核。
6、派 1 名采购代表参加开标进行项目评审。
7、拟定合同并上传系统进行合同审核及合同签订。
8、双方盖章签字版合同交招投标中心。
9、申请验收
5.2 集中采购目录外品目
此类项目原则上由社会招标代理机构通过公开招标的方式进行。
招标代理机构自接到采购项目任务后，需编制招标文件并上传采购系
统进行审核，招标文件审核通过后即可挂出招标公告，招标公告挂网
时间不少于 20 日，故至少需要 1 个月以上才能出结果。
采购人需完成事项和顺序如下：
1、落实资金，确定校内预算到账金额不低于采购金额。
2、提交采购申请（上传采购八项模板、50 万以上项目需上传预
算下达结果截图或其他证明材料）。
3、配合代理机构编制招标文件。
4、50 万元及以上的项目，招标文件关键条款上招投标工作组会
汇报（需提交材料见附件 2 和附件 3）。
5、在采招系统上进行招标文件审核。
6、拟定合同并上传系统进行合同审核及合同签订。
7
、双方盖章签字版合同交招投标中心。
8
、申请验收。
六、采购限额
2
万以上且
10
万以下的项目（除单一来源采购项目外）
6.1
集中采购目录内品目
此类采购项目可采用框架协议或者通过网上商城采购。采购前
须进行政府采购计划审批（一般 2 周内），并通过政府采购网上竞价、
询价、反向竞价等形式进行采购（最少 10 天后出结果）。
采购人需要完成事项和顺序如下：
1、落实资金，确定校内预算到账金额不低于采购金额。
2、提交采购申请（上传采购八项模板，并可另附采购清单）。
3、配合招投标中心在网上商城确定采购清单和规格（如采用网
上商城采购时）。
4、拟定合同并上传系统进行合同审核及合同签订。
5、双方盖章签字版合同交招投标中心。
6、自行验收并保存好相关材料备查。
6.2
集中采购目录外品目
此类项目一般通过校内集中采购方式进行采购。
6.2.1
采购限额
5
万（含
5
万）以上的项目
原则上 5 万元及以上的项目需参照政府招投标法令组织公开招
标。此类项目招投标中心接到项目后，招投标中心将编制招标文件并
上传系统进行审核，并在学校官网发布采购公告（招标文件发出之日
起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于十五日）和组织
后续的报名和开标，整体流程至少需要 20 天。
采购人需要完成的事项及顺序如下：
1、落实资金，确定校内预算到账金额不低于采购金额。
2、提交采购申请（上传采购八项模板，并可另附采购清单）。
3、配合招投标中心编制采购文件。
4、在学校采招系统上审核采购文件。
5、拟定合同并上传系统进行合同审核及合同签订。
6、双方盖章签字版合同交招投标中心。
7、自行进行验收，并保管好相关材料备查。
6.2.2
采购限额
2
万（含
2
万）以上且
5
万（不含）以下的项目
此类项目一般可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来
源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式
（如协议供货、定点采购、竞争性磋商、网上商城等）等方式进行采
购。可根据采购项目的实际情况确定用哪种方式进行采购。公开招标一般采购文件审核完成后需要挂网 5 个工作日，整体采购流程需要 2周左右；竞争性谈判和询价采购的采购文件审核完成后需要挂网 3 个工作日，整体采购流程需要 10 天左右。
采购人需要完成的事项及顺序如下：
1、落实资金，确定校内预算到账金额不低于采购金额。
2、提交采购申请（上传采购八项模板，并可另附采购清单）。
3、配合招投标中心编制采购文件。
4、在学校采招系统上审核采购文件。
5、派 1 名采购代表参加开标进行项目评审。
6、拟定合同并上传系统进行合同审核及合同签订。
7、双方盖章签字版合同交招投标中心。
8、自行进行验收，并保管好相关材料备查。
七、 采购限额
2
万以下（不包含
2
万）采购项目
7.1
集中采购目录内品目
此类采购项目可采用框架协议或者通过网上商城采购。采购前
须进行政府采购计划审批（一般 2 周内），并通过政府采购网上竞价、
询价、反向竞价等形式进行采购（最少 10 天后出结果）。
采购人需要完成事项如下：
1、落实资金，确定校内预算到账金额不低于采购金额。
2、提交采购申请（上传采购八项模板，并可另附采购清单）。
3、配合招投标中心在网上商城确定采购清单和规格（如采用网
上商城采购时）。
4、拟定合同并上传系统进行合同审核及合同签订。
5、双方盖章签字版合同交招投标中心。
6、自行验收并保存好相关材料备查。
7.2
集中采购目录外品目
此类项目一般由二级部门自行采购。
采购人需要完成的事项如下：
1、落实资金，确定校内预算到账金额不低于采购金额。
2、预算超过 10000 元（含 10000 元）或单项资产达到固定资产
金额标准（单价 1000 元及以上）的采购项目，需从网上办事大厅填
写物资采购申请（上传采购八项模板，并可另附采购清单）。
3、采购申请在采招系统上审核完成后，进行自行采购。其中，
预算 5000 元以内的项目，采购方式不做具体要求。预算 5000 元以上
（含 5000 元）的项目，可采用询价方式、竞争性谈判、单一来源谈
判、网上商城等方式执行采购。采购文件和采购过程中形成的所有资
料由二级部门自行整理和保管，招投标中心年底抽查，并在平时不定
期检查。
4、自行验收并保存好相关材料备查。
八、单一来源采购项目
单一来源采购适用于只能从唯一供应商处采购的、发生了不可预
见的紧急情况不能从其他供应商处采购的、必须保持原有采购项目一
致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金
不超过原合同采购金额百分之十的、公共服务项目具有特殊要求的项
目。
通过单一来源方式采购的项目，需要在事前进行单一来源采购论
证，提请招投标工作组会议进行审议，金额超过 10 万元的单一来源
采购项目还需提请院长办公会进行审议。审议通过后由招投标中心发
布单一来源采购公示（5 个工作日），并组织单一来源采购谈判。
采购人需要完成的事项及顺序如下：
1、落实资金，确定校内预算到账金额不低于采购金额。
2、进行单一来源论证，并完成单一来源论证报告（见附件 4）
和单一来源采购说明。
3、提交单一来源上会材料到招投标中心（附件 2、附件 4 以及
单一来源采购说明）。
4、提交采购申请（上传单一来源论证报告和单一来源采购说明）。
5、在招投标工作组会上汇报项目情况（如预算金额在 10 万元以
上还需在院长办公会上进行汇报）。
6、选派一名采购代表人参加该项目的单一来源谈判。（就采购
的内容、价格、服务期、供货期、付款方式等进行谈判）
7、拟定合同并上传系统进行合同审核及合同签订。
8、双方盖章签字版合同交招投标中心。
九、续签合同
此类项目一般需要采购人在上年合同结束前提出续签合同申请，
在通过招投标工作组会议审议通过后进行后续流程。
采购人需要完成的事项及顺序如下：
1、落实资金，确定校内预算到账金额不低于采购金额。
2、填写“关于 XXX 项目的续签合同申请”，由部门领导签字并
加盖部门公章。
3、提交续签合同上会材料到招投标中心，需提交材料为（1）附
件 2：（2）招投标工作组议题审批单；(3)“关于 XXX 项目的续签合
同申请”；(4)原合同；如原合同中约定达到一定条件才可续签合同
的，例如考核达到 90 分以上等条件的，还需同时提交考核结果等。
4、采招系统上提交续签合同申请（上传原合同、考核材料（如
有）、续签合同申请）。
5、拟定合同并上传系统进行合同审核及合同签订。
6、双方盖章签字版合同交招投标中心。
十、采购中遇到的特殊情况
10.1
招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成
立的情况
如出现此类情况，由申购部门填写《采购方式变更申请单》（附
件 5），按相关程序报批后，可采用邀请招标、竞争性谈判、单一来
源采购等采购方式。
采购人需要完成的事项及顺序如下：
1、填写《采购方式变更申请单》（附件 5）和招投标工作组议
题审批单（附件 2），并将相关资料提交招投标中心。
2、提请招投标工作组会议审议。
3、审议通过后采用变更后的采购方式进行采购。
10.2
采购金额
5
万元以上项目由于特殊情况按照公开招标进行采购
时间不足的情况
如出现此类情况，由申购部门提交申请采购其他采购方式采购的
情况说明，通过相关程序报批后，可采用询价、竞争性谈判等采购方
式进行。
采购人需要完成的事项及顺序如下：
1、编制项目需要采用其他方式采购的情况说明（采购部门盖章
和部门领导签字），填写招投标工作组议题审批单（附件 2），并将
2、相关资料提交招投标中心。
3、提请学校招投标工作审议。
4、审议通过后在采招系统提交采购申请。
5、按照新的采购方式进行采购。
您好！您是第 位访问者!